电力工程EPC模式下的物资采购绩效评价的指标设计

作者：曾铮   翟红红

（北京物资学院 北京 101149）

摘要：本文首先介绍了电力工程EPC总承包模式及其采购的特点和重要性，在此基础上，本文对电力工程EPC模式下的采购绩效评价指标的设立进行了探讨，并提出了4大类共15项评价指标，对我国电力工程企业进行EPC采购的绩效评价有一定的借鉴意义。

关键词：电力工程、EPC模式、采购绩效评价

一、电力工程的EPC模式

EPC（Engineering，Procurement and Construction）总承包，即由一个承包商承包工程项目的全部工作，包括设计、供应、各专业工程的施工以及管理工作，甚至包括项目前期筹划、方案选择、可行性研究，承包商向业主承担全部工程责任。EPC总承包作为是一种重要的承包模式，即承包商向业主提供包括融资、设计、施工、设备采购、安装和调试直至竣工移交的全套服务，在这种模式下，承包商承担了更大的责任和风险，整个工程不再设置工程师，只由业主代表对项目进行直接的较宏观的管理，EPC总承包商要对项目的设计、采购和施工负责，需要管理设计承包商、采购供应商和施工承包商。

2000年以来，我国经济和电力工业进入一个新的平稳快速发展时期，2000-2005年在扩大内需的政策的引导下，固定资产投资年均增长20.5%，从而拉动了电力工业的迅猛发展。全国发电装机容量由2000年的31,932万kw增长到2005年的51,000万kw，年均增长约9.97%，电力工业空前繁荣。由于电力工程专业性强、技术含量高、结构、工艺较为复杂、一次性投资较大等特点，EPC总承包模式已经成为电力工程项目管理中最主要的项目管理模式之一。

二、电力工程EPC模式下的物资采购

EPC模式下，总承包商负责的工程设计、货物采购和施工安装之间存在着较强的逻辑制约关系，该承包模式对总承包商也提出了更高的要求。该三者时间上游环节为下游环节提供输入，如果执行不好则造成下游环节的延期和问题，采购在整个EPC项目管理模式中起着承上启下的核心作用，在物资采购则是核心中的核心。电力工程承包通常均为金额较大、履行期限较长的一次性采购合同，面临着更加复杂和动态的外部环境，任何一个合同的失败或出现重大质量、进度问题，都会对整个工程产生毁灭性影响。

工程承包行业中，项目采购主要包括货物采购、施工和安装工程采购、咨询服务采购等三方面内容，它几乎构成了项目管理的全部内容。总承包商的项目成本几乎全部要通过采购支付出去，因此，采购过程是降低项目成本的最重要的过程之一。可以说，承包商在签订总承包合同后，尤其是主体设计最终确定后，整个项目能否盈利或盈利的大小，几乎就取决于采购管理的效率了。物资采购是项目实施过程中的一个关键步骤，某些关键项目的物资采购支出一般要占项目投资的50％-60％。电力工程项目由于其装机容量和技术复杂性的日益提高，物资采购成本占工程总投资的比例越来越大，重要性越来越高，所采购货物的技术含量和数量远远大于从前。物资采购是创造利润的最佳途径，通过采购可降低整体项目执行成本。而且，项目采购还不单纯是个成本的问题，它也是企业提高项目质量、塑造自身核心竞争力、取得竞争优势的关键过程之一。因此，对于电力工程承包商来说，如何对EPC项目中的物资采购，特别是关键品项的采购，进行有效的绩效评价，并跟据绩效评价的结果，发现问题，不断地改进采购绩效，以提高企业的整体竞争力，将是我国电力工程承包企业未来的重要战略之一。

三、电力工程EPC模式下的物资采购绩效评价指标体系设计

采购绩效评价是对物资采购工作进行全面考评，客观评定采购工作整体水平的一种手段。采购绩效考评与评估的关键是要制订一套客观的、能够评价采购部门及采购人员绩效的、对考核对象有导向作用的指标体系，同时要制订相应的、合理的、适度的标准，只有这样才能真正发挥出采购绩效考核和评估的监督、激励、惩罚的作用。建立一套完善的采购绩效评估体系是做好该项工作的必要保证。该体系包括：采购组织绩效指标、财务绩效指标、供应商绩效指标、客户反馈指标等4类指标。

1、采购过程绩效指标

（1）采购质量指标

到货质量合格率（Qt）是采购合格品金额（Pt）占采购总金额（P）的百分率。

Qt = Pt/ P ×100 %

　订货差错率（Pfn）是指所采购物资有数量、质量问题的金额（Pf）占采购总金额（P）的百分率。

Pfn = Pf/ P ×100 %

（2）采购时间指标

采购到货及时率（Ti） 是指在规定采购时限内完成采购任务的采购申请单数数（POi） 占总采购申请单数（PO） 的百分率。

Ti = POi/ PO ×100 %

（3）采购效率指标

采购计划完成率（Ppe） 是指考核期采购总金额（P） 对考核期计划采购金额（Pp） 的百分率。　

Ppe = P/ Pp ×100 %

人均完成采购申请单数（Ao） 是考核期采购人员完成采购申请单的平均数。

Ao = Po/ n

其中, Po 是指总采购申请单数, n是考核期采购人员数。

人均完成采购金额（Ap） 是考核期采购人员完成采购量的平均数。

Ap = P/ n

（4）组织系统指标

采购柔性（Ps）是反映公司采购活动对生产经营活动的适应性程度的一个指标。

Ps = [1 -（︱Tih - Til︱）/ Tia ] ×100 %

其中，Tih是生产高峰供应及时率、Til是生产低峰供应及时率、Tia是平均供应及时率。

2、财务绩效指标

采购费用率（Cpr）是指报告期采购费用（Cp） 占报告期采购总金额（P） 的百分率。采购费用额是指围绕采购活动而发生的除物资购入以外的费用。

Cpr = Cp/ P ×100 %

采购资金节约率（Csr） 是指报告期采购资金节约金额（Cs） 占报告期物资采购总金额（P） 的百分率。

Csr = Cs/ P ×100 %

大宗设备采购成本节约率（Cslr） 是指报告期采购大宗设备节约资金金额（Csl） 占报告期大宗设备采购总额（Pl） 的百分率。大宗设备是指电力工程建设用主体设备及施工用的重要物资，是采购“二／八”法则中的“二”类物资。

Cslr = Csl/ Pl ×100 %

3、供应商绩效指标

供应商流动比率（Clr） 是每年流入企业的供应商数（Ci） 占流出供应商数（Co） 的百分率。

Clr = Ci/ Co ×100 %

供应商交货及时率（Sir） 是指某供应商及时交货次数（Si） 占该供应商总交货次数（SA） 的百分率。

Sir = Si/ SA ×100 %

供应商信用度（Cd） 是指某供应商在考核期内诚信交易次数（Cen） 占其总交易次数（En） 的百分率。

Cd = Cen/ En ×100 %

4、客户反馈指标

物资供应满意度：在物资保障方面的业主客户满意度。通过第3方调查方式获得。

供应商满意度：该指标考核公司采购部门、业主客户与供应商之间的合作与双赢，主要通过供应商反馈以及第3方调查获得。

表1列出了电力工程EPC模式下的物资采购绩效评价指标体系及其考核标准。

指标类别		指标名称	考核作用	考核标准
采购过程绩效指标	质量	到货质量合格率	考核基本质量	制定标准
		订货差错率	考核基本质量	制定标准
	时间	到货及时率	考核基本保障能力	制定标准
	效率	计划完成率	考核内部协调能力	制定标准
		人均完成采购申请单数	计算工作量，评价其成绩	按实计算
		人均完成采购金额	计算工作量，评价其成绩	按实计算
	组织	采购柔性	考核对工作量峰谷的适应能力	按实计算
财务绩效指标		采购费用率	考核完成工作的成本	制定标准
		采购资金节约率	计算工作成果，评价其成绩	制定标准
		大宗设备采购成本节约率	计算工作成果，评价其成绩	制定标准
供应商绩效指标		供应商流动比率	合作供应商的稳定性	根据历史数据进行考核
		供应商交货及时率	考核供应商的交货能力	制定标准
		供应商信用度	考核供应商的信用	按实计算
客户反馈指标		物资供应满意度	反映采购部门的物资保障的效果	制定标准
		供应商满意度	反映于供应商合作的效果	制定标准

表1 评价指标的作用于考核标准

四、总结

对电力工程EPC项目的采购绩效进行评价，关键在于指标的选择是否有代表性，指标权重是否合理，评价方法是否科学，这些还有待于在实际应用中不断研究、完善和充实，以期建立一套科学、合理的评价体系。对电力工程EPC项目的采购绩效进行评价，旨在降低采购成本，提高管理水平，增强竞争力，满足客户需求，从全方位提升电力企业的竞争力。

参考文献：

[1] 沈小静, 谭广魁, 唐长虹. 采购管理[M] . 北京:中国物资出版社,2003.

[2] Kenneth Lysons等. 采购与供应连管理[M]. 北京:电子工业出版社,2007.

[3] 廖永茂. 工程设备材料的采购绩效与评估[J]. 广东输电与变电技术, 2004,(05).

[4] 张士彬. 电信企业采购绩效评价指标体系的构建[J]. 江苏通信技术,2004,(02).